各预算单位：
进驻新校区之后，各预算单位有许多新的情况和变化，大家必须厘清职责。为切实做好学院2014年度财务预算的编报工作，提出如下指导意见。
一、预算编报的指导思想和原则
（一）指导思想
1、突出学院中心工作，优化支出结构
突出教育教学的中心地位，提升办学内涵。集中财力，兼顾一般，优化结构，减少一切不必要的开支。
2、细化项目，归口管理，明晰责任
细化预算项目，要求各部门切实从各自工作职责尤其是搬进新校区后理清支出用途，强调部门经济责任制，规范管理。
（二）原则
1、财权与事权统一。明确各部门职责范围，在规定的事权基础上使用相应的财权，确保责权有效结合。
2、执行与目标统一。预算编制要与学院发展目标相衔接，预算执行要确保学院各项事业圆满完成。
3、一般与重点统一。在实行经费从紧政策的同时，保证重点支出。
二、编制内容
2014年预算编制方法是采用零基预算编制方法。所有支出从实际出发，编制日常公用经费，专项业务经费。日常公用经费，包括办公费、电话费、差旅费、学生活动费等实行定额管理，各部门不需编制，学院统一编制。专项业务费，包括行政专项业务费、教学专项业务费和科研专项业务费，根据部门业务需要和学院发展综合确定，自行编制预算项目，列出计算清单，说明申报理由。
三、编报要求
1、加强领导，确保预算完整。各部门应高度重视，部门负责人为第一责任人，召集部门相关人员座谈，全面厘清部门职责，用数据话，全面、完整、合理，事实求实上报。
2、勤俭理财，从严从紧编制。预算项目，视部门具体情况应尽量细化至经费实际用途，以准确易懂的用语完整表述，列出计算依据，。
3、确保质量，按时上报。2014年12月10日之前完成一上，12月20日之前完成一下，12月31日之前完成二上。
4、各部门编报的预算应经主管院长审核签字，上报纸质文稿。
联系人：谭春林 （22777628）
财务处
2013年11月4日
关于部门创收经费支出的补充规定
为规范部门创收经费支出，优化支出结构，强化财经纪律，根据《湖南铁路科技职业技术学院部门创收管理办法》和相关财务制度，特作如下规定：
一、部门创收经费支出，一方面是本身项目的业务支出，另一方面是改善本部门职工福利待遇和奖励支出，第三是改善部门办公条件和弥补部门正常教学经费。
二、项目业务支出，包括项目前期开发费用和项目完工的业务成本。项目前期开发费用主要包括项目开发的办公费、差旅费、业务招待费和其他费用；项目完工的业务成本主要指项目执行过程中所发生的各项费用，包括人工成本（课酬、加班费、相关劳务费等）、业务招待费、其他业务支出。项目业务支出的业务招待费不得超过部门所得创收收入的30%，人工成本不得超过50%（确需超过的需附培训计划等相关文件）。
三、项目收益，是项目所得收入减去所有支出的净额。项目收益按4：6分成，其中40%用于改善部门办公条件和弥补部门正常教学经费；60%用于改善本部门职工福利待遇、奖励支出和部门业务招待，其中业务招待费支出不得超过30%。
四、部门创收经费支出审核实行部门负责人负责制，涉及到人工成本支出需部门负责人和支部书记会签后，报分管院长审批；涉及到部门负责人自身的开支或部门劳务、福利费开支，须由部门领导班子会签后，报分管院长审批。
