株洲市财政局文件

株财发〔2018〕5号

株洲市财政局

关于印发《株洲市2018年政府集中采购目录及政府采购限额标准》的通知

市直各单位，各县市区财政局（株洲经开区财政金融部）：

根据《湖南省人民政府办公厅关于向13个市州下放部分省级经济社会管理权限的通知》（湘政办发〔2015〕100号）和《湖南省财政厅关于印发〈湖南省2018年省级政府集中采购目录及政府采购限额标准〉的通知》（湘财购〔2018〕2号）精神, 经市人民政府同意，结合我市政府采购工作实际，制定了《株洲市2018年政府集中采购目录及政府采购限额标准》，现印发给你们，请遵照执行。

                              　　 株洲市财政局

2018年2月8日

株洲市2018年政府集中采购目录

及政府采购限额标准

一、政府集中采购目录

《株洲市2018年政府集中采购目录》（详见附件）的编制基础是财政部《政府采购品目分类目录》（财库〔2013〕189号）。其中：字母A表示货物类，字母B表示工程类，字母C表示服务类；每2位数字编码表示一级，品目最多有10位数字编码，即类下最多有5级明细。本期政府集中采购目录采用列举法，从最底层品目穷尽列示所有应纳入政府集中采购的品目范围。

二、政府采购限额标准

《株洲市2018年政府集中采购目录》以外且采购限额标准以上的政府采购项目，实行分散采购。具体限额标准为：

市本级：货物和服务项目采购预算金额达到20万元以上、工程项目采购预算达到30万元以上。

县区级：货物和服务项目采购预算金额达到10万元以上、工程项目采购预算达到20万元以上。

三、公开招标数额标准

株洲市政府采购货物和服务项目公开招标数额标准为100万元；政府采购工程项目的公开招标数额标准按照国家有关规定执行。采购人采购货物或服务达到公开招标数额标准的，应当采用公开招标方式；因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，应当在采购活动开始前按照有关规定向财政部门申请审批。

四、相关说明

（一）各级国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金，采购集中采购目录以内或者采购限额标准以上的货物、服务和工程类项目，必须执行政府采购制度。财政性资金是指纳入预算管理的资金。以财政性资金作为还款来源的借贷资金，视同财政性资金。国家机关、事业单位和团体组织的采购项目既使用财政性资金又使用非财政性资金的，使用财政性资金采购的部分，适用《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例；财政性资金与非财政性资金无法分割采购的，统一适用《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例。

（二）各单位在编制部门预算时，要根据本目录及标准编制政府采购预算，政府采购严格按照批准的预算执行，杜绝无预算或超预算采购行为。对于年度执行中追加安排的项目涉及政府采购，以及新增政府采购项目或更改、调整已批复的政府采购项目的，各单位应当追加或调整政府采购预算（市直各单位应在“株洲市政府采购系统”中追加或调整政府采购预算）。

（三）各单位不得以化整为零的方式拆分、肢解政府采购项目，不得逃避政府采购监管或规避公开招标采购。

（四）各单位应当根据购买服务的内容和特点、社会力量市场发育程度、各单位实际等因素，依法采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购等方式确定承接主体。对于采购需求具有相对固定性、延续性且价格变化幅度小的服务项目，在年度预算资金能够保障的前提下，可一次性签订不超过3年履行期限的政府采购合同，各单位在申报采购预算时应申报跨年预算，分年度填报预算金额。

（五）已实行协议供货、定点采购和电子商城的政府采购项目，按照财政部门有关规定执行。

（六）政府采购应当积极采购本国货物、工程和服务，因特殊情况需要采购进口产品的，应按照政府采购相关政策规定办理进口产品论证和审批。政府采购应当执行中央、省、市政府采购支持中小企业、节能环保和“两型产品”等办法的规定，同等条件下优先采购本地产品，确保政府采购各项政策功能的落实。

（七）市直各单位采购限额标准以上的政府采购工程项目，必须进行财政投资评审后，由单位按有关规定办理政府采购及国库支付手续。对于限额标准以下，10万元（含）以上的工程类项目，实行单位组织结算审核后，按有关规定直接办理国库支付手续。

附件：株洲市2018年政府集中采购目录

株洲市财政局办公室                       2018年2月12日印发